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  “四個全面”:實現民族地區治理現代化的根本引領

來源:作者:2015-11-09編輯:ceshi 查看數0評論0

  “四個全面”:實現民族地區治理現代化的根本引領

  2015-11-08 07:22來源:光明網-《光明日報》 

   【光明日報·理論·實踐

  推進國家治理體系和治理能力現代化是全面深化改革的總目標,也是社會主義現代化的重要內容和實現途徑。在新的時代背景下,“四個全面”戰略布局的提出,標志著習近平總書記治國理政思想的日臻完善,也是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。對于民族地區而言,協調推進“四個全面”戰略布局更是實現其治理現代化的根本引領。

   “四個全面”戰略布局是國家治理現代化的行動綱領

  “四個全面”戰略布局在頂層設計和具體部署上指明了國家治理體系和治理能力現代化的實現途徑,是社會主義國家治理現代化的行動綱領。

  全面建成小康社會是實現社會主義國家治理現代化的戰略目標。貧窮不是社會主義,實現社會主義國家治理現代化必須首先把經濟搞上去。實現小康是中國人民對美好生活的向往。改革開放以來,我國的經濟實力和人民生活水平有了很大提高,我們距離“小康”的夢想越來越近。全面建成小康社會的提出,從根本上把握了人民的愿望,體現了國家治理現代化的要求,是小康夢的“升級版”。全面建成小康社會的“全面”,既包含了人口、地域的廣覆蓋,又體現了從物質生活到精神生活的寬領域,同時還有隨著社會發展進步對小康衡量評價上的高標準,因而既具有艱巨性,又具有挑戰性。當前,中國經濟進入新常態,進一步推動經濟持續健康發展的任務迫切地擺在了我們面前。為此,我們必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務,通過發展努力實現國家富強、民族振興和人民幸福,沿著全面建成小康社會的目標指向,邁出實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。

  全面深化改革是推動國家治理體系不斷完善、實現社會主義國家治理現代化的基本動力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招,是實現社會主義國家治理現代化的動力之源和重要法寶。面對國內外環境的深刻變化和我國發展面臨的一系列突出矛盾和挑戰,唯有全面深化改革才能完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。

  全面依法治國是推動國家治理體系法治化、實現社會主義國家治理現代化的法治保障。建設社會主義法治國家是國家治理現代化的題中應有之義,也是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。法治興則國家興。從世界的角度看,很多國家實現現代化的成功經驗是走法治道路。推進社會主義國家治理現代化,必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,使法治成為治國理政的基本方式,保障國家生活和社會生活規范、有序、穩定運行,推動我國的社會主義現代化事業滾滾向前。

  全面從嚴治黨是提高國家治理能力、實現社會主義國家治理現代化的根本保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,推進社會主義國家治理體系和治理能力現代化,離不開中國共產黨這個“主心骨”和“領路人”。只有推進全面從嚴治黨,切實增強黨的自我凈化、自我完善、自我創新、自我提高的能力,我們黨才能始終走在時代的前列,真正擔負起執政興國的歷史責任,才能團結和帶領中國人民從勝利走向勝利。

   “四個全面”戰略布局是實現民族地區治理現代化的根本引領

  統籌推進“四個全面”戰略布局是當前和今后一個時期的重大政治任務。內蒙古自治區是邊疆民族地區,在黨中央的關懷支持下,在黨的民族政策指引下,現代化建設取得了積極進展,在民族團結、社會進步、邊疆安寧等方面也取得了很大的成績。2014年1月,習近平總書記考察內蒙古時提出了“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的新要求,對內蒙古的發展寄予厚望。我們要進一步深化對“四個全面”戰略布局的學習理解,凝聚更加廣泛的共識和力量,在謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、筑執政之基上爭創新的業績,以實際行動進一步推動民族地區治理現代化建設。

  要努力在全面建成小康社會上走在前列。把轉變方式提高經濟發展水平作為關鍵,將轉方式融入調結構之中,融入資源轉化增值之中,融入創新驅動發展之中,融入綠色低碳發展之中,融入全面深化改革開放之中,把進一步改善民生作為根本,把貧困人口脫貧致富作為重點,堅持持續發展、轉型發展、協調發展、和諧發展的理念,加快清潔能源、現代煤化工、有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業、農畜產品生產加工、文化旅游“五大基地”建設步伐,大力實施農村牧區公共服務“十個全覆蓋”工程,全面落實精準扶貧開發工作機制,爭取使內蒙古的全面建成小康社會進程在我國民族地區乃至西部地區領先。

  要爭做全面深化改革的排頭兵。要在加強統籌協調、把握改革的系統性和整體性、促進各方面改革良性互動的基礎上,重點抓好建立龍頭企業和農牧戶的利益聯結機制、生態文明建設體制改革、創新同俄蒙合作機制等改革任務,努力為改革舉措的全面推開積累經驗、提供借鑒。進一步加快沿邊開放步伐,深化與俄羅斯和蒙古國的交流合作,推進“一帶一路”戰略實施。

  要大力推進全面依法治區。認真貫徹落實中央依法治國部署要求,全面抓好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法以及法治隊伍建設、黨內法規制度建設等重點任務,積極實踐民族區域自治法律制度,進一步探索把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障等方面的法律支撐和法治保障,努力形成一批符合邊疆民族地區實際、具有地區特色的法治建設成果,全面推進法治內蒙古建設。

  要把全面從嚴治黨落到實處。建立健全從嚴治黨工作機制,推進聯系服務群眾常態化,對各級黨委(黨組)及領導干部落實從嚴治黨實行考責問責,扎實推進“三嚴三實”專題教育,以有效的制度體系落實全面從嚴治黨要求,以黨的堅強有力領導推進民族地區治理現代化建設,進一步把內蒙古打造成經濟發展、文化繁榮、民族團結、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線。

   (劉萬華、鐘君、馬慧吉,作者單位:內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心)

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