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內蒙古自治區第七屆哲學社會科學優秀成果政府獎三等獎:資源型城市健康城鎮化水平評估研究——以內蒙古地級資源型城市為例

來源:作者:2018-11-26編輯:張慧 查看數0評論0

內容提要

論文《資源型城市健康城鎮化水平評估研究——以內蒙古地級資源型城市為例》是作者近年以內蒙古城鎮化問題研究為主題完成的多篇系列論文之一。內蒙古城鎮化問題系列研究先后受國家社科基金特別委托項目“北部邊疆歷史與現狀研究”子課題“提高內蒙古城鎮化發展水平研究”(天瑩主持)和內蒙古社科規劃辦青年項目“推進內蒙古牧區城鎮化健康發展路徑研究”(武振國主持)資助完成,是在綜合梳理國內外前期研究成果,充分調研分析內蒙古城鎮化歷程、現狀和問題,深化對城鎮化內涵和城鎮化水平認識,為推進內蒙古城鎮化健康發展奠定理論和實踐認知的基礎上開展的。

系列研究認為城鎮化水平不僅要有一定的速度和較高的城鎮化率,還要有“質量”,本研究從經濟城鎮化、土地城鎮化、人口城鎮化、社會服務和生態環境五個層面構建綜合反映城鎮化水平的復合指標體系,運用城鎮化水平指數而非采用單一指標城鎮化率簡單反映城鎮化水平,增強了整體把握內蒙古城鎮化水平的科學性和合理性。城鎮化水平指數反映出我區城鎮化水平地區差異十分明顯,基本上可以劃分為四個層級,城鎮化水平最高地區集中在呼包鄂西部地區,其中,包頭市位居第一,呼和浩特市、烏海市和鄂爾多斯市分列第二、第三和第四位,城鎮化水平與經濟發展水平密切相關,經濟實力強、基本形成城市群框架的呼包鄂地區城鎮化水平在全區最高,而經濟發展相對滯后的赤峰、烏蘭察布、興安盟地區城鎮化水平也偏低,這與經濟發展水平高低進一步影響到市政基礎設施建設水平和城市生態環境的治理以及公共服務水平等不無關系(詳見《基于熵值法的內蒙古城鎮化水平研究》)。

在此基礎上,基于城鎮化健康發展內涵和新型城鎮化的要求,綜合考慮城鎮化的速度與經濟發展以及與社會生態方面的協調情況和城鄉協調情況,構建城鎮化健康水平測度模型,對內蒙古新型城鎮化的健康水平進行綜合測度,并提出在未來城鎮化進程中,需要從合理設定與人口規模相宜的建設底線,緊湊發展城鎮空間,引導發展中等規模的城市,加強城鎮基礎設施和城鄉基本公共服務能力建設,有序吸納農牧民成為市民,均衡提升城鎮化健康發展水平,均衡推進東西部城市建設,培育發展競爭力強的區域性城市群,注重資源集約化利用和生態保護,發展綠色經濟,依據環境資源承載能力構建科學合理的城鎮化格局等方面推動內蒙古新型城鎮化進程健康發展的對策建議(詳見《內蒙古新型城鎮化健康發展評價與對策研究》)。內蒙古作為邊疆少數民族地區不僅有城市和廣大農村,還有極具地區特色民族特色的廣大牧區、林區及墾區,這些地區有其自身的特點,其城鎮化也有別于其他地區,不能盲目效仿其他地區,應走特色城鎮化之路,所以課題組對內蒙古國有墾區、林區、牧區的城鎮化問題進行了專題調查研究,系統梳理了不同類型地區城鎮化的現狀特點與問題,并針對性地提出了提升城鎮化水平的對策建議(詳見《內蒙古國有墾區城鎮化問題調查研究》《內蒙古阿拉善左旗牧區城鎮化健康發展研究》等)。

此外,資源型城市作為我區重要的城市類型,也是新型城鎮化建設的重點和難點,促進資源型城市可持續健康發展,已然成為其實現全面建成小康社會奮斗目標的必然要求。本研究充分考慮資源型城市特點對上述城鎮化健康水平測度模型進一步優化,并運用其分析測度內蒙古資源型城市的健康城鎮化水平以及各分系統的健康指數,以期找出內蒙古資源型城市在推進新型城鎮化道路上的不足與差距,實現促進資源型城市的新型城鎮化轉變理念、實現健康發展(詳見《資源型城市健康城鎮化水平評估研究——以內蒙古地級資源型城市為例》)。

 

 作者簡介

武振國,男,內蒙古社會科學院副研究員,研究方向為城市發展與農牧區城鎮化,現任《領導參閱》編輯部主任,內蒙古新世紀321人才工程第二層次人選。先后主持或參與自治區社科規劃辦課題、內蒙古中長期經濟社會發展研究工程項目等省部級課題10余項,參與完成了國家社科基金西部課題2項、國家社科基金特別項目3項,圍繞內蒙古城鄉發展與城鎮化問題研究公開發表論文、研究報告20余篇,目前主持在研國家社科基金青年項目《城鄉融合發展視域下草原牧區新型城鎮化機制創新研究》。


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